Comunicados Conferencia de prensa: Boletin Novienbre 2010
BOLETÍN DE PRENSA
Lo que no se mide no se conoce,
Lo que no se conoce, no se puede resolver
Lo que no se conoce, no se puede resolver
- El ICESI no recibió dentro del plazo convenido la base de datos de la Séptima Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI-7/2009), por lo que se retrasará aún más el análisis y la presentación de resultados.
- El INEGI, responsable del levantamiento de campo, acordó entregar la base de datos la primera semana de noviembre.
- El ICESI ha sido marginado en las diferentes etapas de su propia encuesta.
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El Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI) considera indispensable que la opinión pública esté debida y oportunamente informada de lo siguiente:
- Desde 2002, el ICESI ha realizado las Encuestas Nacionales sobre Inseguridad (ENSI’s), que aportan datos —a nivel nacional, por entidad federativa y respecto de diversas ciudades del país— sobre la tasa de delitos, la tasa de víctimas, los delitos a mano armada, los motivos de la no denuncia, los logros de la averiguación previa cuando el delito es denunciado, la opinión ciudadana sobre policías y ministerios públicos, la percepción de inseguridad, etcétera. Tales encuestascuentan con el aval de la ONU porque han sido realizadas invariablemente con la más alta calidad profesional y plena autonomía, y se han convertido en referente obligado para académicos, legisladores, autoridades y medios de comunicación.
- En 2008 y 2009 los resultados de las respectivas ENSI's se presentaron en sendas sesiones del Consejo Nacional de Seguridad Pública, lo que irritó a algunos de sus miembros.
- El 16 de junio pasado se publicó en el Diario Oficial de la Federación un acuerdo en virtud del cual las ENSI's quedaban ahora bajo la responsabilidad exclusiva del INEGI. Diversas organizaciones civiles expresaron su inconformidad por considerar que es inaceptable que se oficialice el instrumento, y se arrebate a un organismo ciudadano, el ICESI, la encuesta.
- En la primera jornada de los Diálogos por la Seguridad, el Presidente de la República manifestó que era sensible al reclamo de las organizaciones civiles y en el acto dio instrucciones de que se ideara la fórmula de institucionalizar la participación del ICESI en las ENSI's. Esa fórmula aún no se conoce.
- Independientemente de lo anterior, debido a un convenio con la Secretaria de Seguridad Pública del Gobierno Federal firmado antes de la publicación del aludido acuerdo del 16 de junio, el ICESI está a cargo de la ENSI-7/2009, cuyo levantamiento de campo fue realizado por el INEGI.
- No obstante, se ha mantenido marginado al ICESI en diversas decisiones y fases de la encuesta con el argumento de que hay un mandato del Consejo Nacional de Seguridad Pública de acuerdo con el cual el INEGI asume la rectoría total de la encuesta.
- El cuestionario aplicado por el INEGI recogió preguntas, sugeridas por los gobiernos estatales, que no atienden al rigor y las características que debe observar una encuesta victimológica. Aunque esas preguntas sean importantes, no corresponden a los objetivos de una encuesta ciudadana y metodológicamente consistente.
- Mediante acuerdo formalizado el 9 de julio pasado, el INEGI se comprometió a entregar, durante la primera semana del mes en curso, la base de datos de la ENSI-7. El pasado 4 de noviembre, en respuesta al enésimo recordatorio del ICESI, el Presidente del INEGI manifestó que había convenido con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública que la fecha de entrega de la base de datos sería el día 19 del presente mes, esto es, un día después de la próxima sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública. No se tuvo la cortesía de avisar previamente al ICESI de algún cambio en el plazo acordado.
- El cronograma inicialmente previsto ya había sufrido retrasos importantes por causas ajenas al ICESI. La falta de cumplimiento del plazo acordado entre el INEGI y el ICESI retrasará aún más el análisis y la presentación de los resultados, lo que es particularmente lamentable dado que el período de referencia es el año 2009.
A pesar de lo señalado, el ICESI espera que la base de datos de la ENSI-7 le sea entregada de inmediato a fin de no seguir atrasando un ejercicio de interés e importancia para el conjunto de la sociedad, y que se cumpla la instrucción presidencial respecto de la participación del ICESI en la ENSI a fin de que ésta no pierda su carácter ciudadano y autónomo.
El ICESI reitera que la realización de sus encuestas victimológicas no está motivada por un ánimo descalificatorio. Su motivación ha sido la de aportar información imprescindible para el diseño de políticas públicas y dar a conocer si se va avanzando en la lucha contra la criminalidad.
Ciudad de México, 10 de noviembre de 2010
