Cuadernos Cuadernos del ICESI 7 - Evaluación del desempeño en el combate contra el delito de secuestro 2007-2009
Cuadernos del ICESI 7 - Evaluación del desempeño en el combate contra el delito de secuestro 2007-2009
El ICESI ha emprendido un estudio amplio del secuestro mediante el análisis de tres aspectos: las cifras oficiales (2007, 2008 y 2009), las notas periodísticas (estudio hemerográfico: 1 abr.-15 dic. 2009) y los datos proporcionados por víctimas en nuestro portal denominado No te calles (Mzo. 2008 - 30 nov. 2009).
El estudio de las cifras ha tenido obstáculos. Ninguna procuraduría nos ha proporcionado información completa y estructurada sobre los tres periodos anuales que comprende el análisis (2007, 2008 y 2009). Doce—Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Morelos, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala y Yucatán— han colaborado abiertamente proporcionando toda la información que han podido estructurar. Cinco —Colima, Chihuahua, Guanajuato, Nayarit y Puebla— se negaron de plano a proporcionarnos información. Cinco más —Baja California, Coahuila, Guerrero, México y Tamaulipas— prometieron proporcionarla pero no lo han hecho; y diez—Chiapas, Distrito Federal, Durango, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Tabasco, Veracruz y Zacatecas— la han proporcionado bastante incompleta.
Hubo procuradurías que sencillamente no contaban con registros sobre secuestro o los tenían sin haberlos estructurado. Nuestra solicitud de información los indujo a comenzar a construirlos o sistematizarlos.
De dichos obstáculos proceden los huecos en esa vertiente del estudio.
La calificación asignada a las procuradurías que la tienen surgió de un indicador global basado en categorías y variables de desempeño ponderadas conforme a valores asignados por un equipo de académicas—la Dra. Alicia Azzolini de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), la Dra. Julia Flores del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y la Dra. Ana Laura Magaloni del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE)—, y calculado mediante las fórmulas actuariales del caso.
No hay, hasta ahora, manera de verificar la confiabilidad de las cifras que nos enviaron las procuradurías./p>
Es imprescindible perseverar en el esfuerzo de conseguir las cifras oficiales completas sobre el secuestro y dar continuidad al estudio, extendiéndolo por algunos años, a fin de detectar las características y patrones significativos del fenómeno que permitan conocerlo bien y proponer medidas para combatirlo exitosamente.
Al final de este documento se incluyen los apéndices metodológicos de cada uno de los tres aspectos del estudio—de las cifras oficiales, el hemerográfico y de los datos del portal “No te calles”—.
